3月4日下午3點，全國政協(xié)十四屆三次會議在人民大會堂開幕。3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。
“兩會時間”開啟，共赴春日之約。中國電科5名全國人大代表和2名全國政協(xié)委員，將與來自全國各地、各行各業(yè)的代表委員，履職盡責、共商國是。
今年，政府工作報告許多內容與電子信息行業(yè)相關，讓我們重點關注、深讀細研，結合集團公司戰(zhàn)略轉型改革部署，加快提升“六個能力”、推動“六個轉變”，錨定“一鞏固三做強”業(yè)務布局，不折不扣履行好強軍興軍和推進高水平科技自立自強功能使命。
一、2024年工作回顧
國內生產(chǎn)總值增長5%
二、2025主要預期目標
國內生產(chǎn)總值增長5%左右
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上
居民消費價格漲幅2%左右
糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右
單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右
三、2025年改革發(fā)展使命任務
因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展服務型制造。加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測預警，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競爭。加快國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領域新賽道跑出加速度。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關。進一步擴范圍、降門檻，深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持。開展標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。深入推進制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”工作，加強全面質量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力
持續(xù)推進“人工智能＋”行動，將數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。擴大5G規(guī)?；瘧?，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快完善數(shù)據(jù)基礎制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。
推進高水平科技自立自強
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，推進科研院所改革，探索國家實驗室新型科研組織模式，增強國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動能力。推動科技支出向基礎研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合的投入機制，提高基礎研究組織化程度。發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目。健全科技成果轉化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉化效能。加強知識產(chǎn)權保護和運用。加快概念驗證、中試驗證和行業(yè)共性技術平臺建設。擴大科技開放合作。加強科學普及工作，提升公民科學素質。弘揚科學家精神，推動形成鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。
全面提高人才隊伍質量
發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加強拔尖創(chuàng)新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。建設一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍。完善海外引進人才支持保障機制，優(yōu)化外籍人才服務。深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權，推動產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。
推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用
扎實推進重點領域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”。高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。
推動高質量共建“一帶一路”走深走實
統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，形成一批示范性合作成果。
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動
發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區(qū)綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市。
加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度
深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。深入推動長江經(jīng)濟帶建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型
加強污染防治和生態(tài)建設。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果。實施生物多樣性保護重大工程，堅定推進長江十年禁漁。
維護國家安全和社會穩(wěn)定
全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。落實維護社會穩(wěn)定責任制，加強公共安全治理，強化基層應急基礎和力量。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，做好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強氣象服務。做好洪澇、干旱、臺風、森林草原火災、地質災害、地震等自然災害防范應對。建設更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
開展“十五五”規(guī)劃編制工作
要深入分析“十五五”時期新的階段性特征，科學確定發(fā)展目標，謀劃好重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措、重大工程項目，更好發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領指導作用。
提升行政效能和水平
加快數(shù)字政府建設，健全 “高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制。完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。
國防和軍隊建設
深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，持續(xù)深化政治整訓，全力打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)。深入推進練兵備戰(zhàn)，加快發(fā)展新質戰(zhàn)斗力，構建中國特色現(xiàn)代軍事理論體系，堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。抓好軍隊建設“十四五”規(guī)劃收官，加緊實施國防發(fā)展重大工程，加快推進網(wǎng)絡信息體系建設。協(xié)力推進跨軍地改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設工作機制。
